问题描述：
[多选]
地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门存在下列哪些行为应当承担法律责任？
A．不符合行政许可条件准予行政许可的
B．依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的
C．将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的
D．对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的
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