问题描述：
[单选]
有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容西方国家的福利制度。二战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是：（）
A．缓解社会矛盾，改善了低收入阶层的生活
B．财政支出扩大，造成财政赤宇
C．其实质是国民收入的再分配
D．能促进国家经济的持续发展
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