问题描述：
[填空]
党的十六届五中全会指出，要建立以（）为主体、（）为导向、（）相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。
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下一篇：创新能力的培养并非任何一种教育都能奏效，只有实施（）才能达到预期的目的。
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