问题描述：
[多选]
在《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《划拨土地使用权管理暂行办法》中均规定划拨土地使用权必须符合（）等条件才能抵押。
A．土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
B．土地使用者为公司、企业法人代表、其他经济组织和团体
C．具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
D．依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金
E．领有国有土地使用证
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