问题描述：
[多选]
税收法律关系的性质，目前，有“权力关系说”和“债务关系说”之争。下列属于对“债务关系说”的解释的有（）。
A．税收法律关系是一种公法上的债权债务关系
B．税收法律关系是国家与纳税人在税收分配过程中形成的权利义务关系
C．国家在征税过程中始终处于主导地位
D．税收是以国家为债权人而依法设定的债
E．税收法律关系是国家对纳税人请求履行税收债务的关系
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