问题描述：
[单选]
下列关于公文的说法正确的是（）。
A．公文应当经上级机关负责人审批签发
B．签发人签发公文,圈阅不视为同意
C．经审核不宜发文的公文文稿,应当退回起草单位并说明理由
D．符合发条件但内容需要作进一步研究和修改的,由机关负责人修改后重新报送
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