问题描述：
[多选]
政府与部门之间行文，应当遵守的规则有（）。
A．市政府各部门之间联合行文时，应当明确主办部门
B．市政府部门之间需要行文商洽解决的问题，应当直接行文
C．同级政府、同级政府部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文
D．同级政府之间需要协商解决的问题，必须经上级政府转办
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