问题描述：
[多选]
通过全民公决的方式决定领土变更，应具备的条件包括
A．通过双边谈判签订边界条约
B．有合法和正当的理由
C．提交仲裁或国际司法程序
D．没有外国的干涉、威胁和操纵
E．由联合国监督投票
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