问题描述：
[单选]
北宋初年，统治者在开封府、应天府、河南府和大名府都设立了都商税院，专门负责征收工商业税。南宋时，又在各州、府、县、镇增设征收商税的分支机构“都税务”。这反映出宋代
A．政府抑商政策趋于强化
B．政府治理体系和效能不断提高
C．冗官问题进一步加剧
D．工商业者的经济负担日益加重
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