问题描述：
[单选]
最早将客户身份识别制度作为反洗钱措施的是什么？
A．联合国禁毒公约。
B．金融行动特别工作组（FATF）40项建议。
C．巴塞尔委员会的《关于防止利用银行系统洗钱的声明》。
D．美国《银行保密法》
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